中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长 董扬

　　皮卡能不能进城，是个老话题，老到我都快把它忘了，直到有人提起，才想起这段公案。

　　皮卡这种车型，源起于美国，其中文名称也是由英文pickup的译音而来。由于它客货两用，用途广泛，多年来是美国男人的最爱，其市场占有率达到有分之十几。在中国，它也受到广大消费者青睐。但由于它在车型分类上被交通管理部门一律划入商用车，在绝大部分中等以上城市不被允许进城。由于限制使用，中国皮卡的市场占有率不足百分之二，对此争议很大。记得有一次陪同时任副总理的张德江同志看车展，他也讲过，依他个人意见，应该允许皮卡进城。现在，中国已开始步入汽车社会，在当前加快城镇化和发展多种经济的大形势下，皮卡更是具有不可替代的作用。在南亚和东南亚，皮卡的市场占有率甚至达到百分之三十左右。

　　其实在《道路交通法》中，并无不允许皮卡进城的规定。《道路交通法》中只是授权各地的交管部门可以决定在当地允不允许卡车进城，于是绝大部分中等以上城市的交管部门便将皮卡按卡车对待，一律不许进城。

　　卡车不让进城是一种模糊的说法，准确表述应该是不让白天进城。其理由是充分的：主要是白天城里交通繁忙，卡车运输可能有遗洒，可能影响市容观感，卡车卸货可能堵塞交通等等。但是这些问题，对于皮卡都是可以避免或值得商讨的：

　　•关于交通拥堵，如果皮卡用于个人交通，则应该按轿车同等对待，而且他开皮卡就不开轿车，对拥堵没有大的影响;

　　•关于通路遗洒和市容问题，可以用运货时遮盖货厢的办法解决;

　　•关于卸货影响交通问题，可以按允许进城的厢式货车对待。

　　按照汽车制造行业的分类标准，皮卡也可分为货运为主的N1类和客运为主的M1类。据此理由，我们也曾多次向交管部门提出允许M1类进城的建议，但终不为其采纳。

　　卡车不让进城的另一个原因是排放污染。而皮卡中相当一部分采用汽油发动机，排放标准与轿车一样，因此，排放污染应该不成其为不让汽油皮卡进城的理由。

　　写至此，各位网友可知，限制皮卡进城的种种问题，都是可以解决的。那为什么皮卡还是不让进城呢?我猜想很可能是因为一个本不该成为问题的问题：皮卡进城会增加交通管理的难度，于是……

　　中国人由于现代文明历史短等原因而现代交通意识较差，这是事实。面对这样的情况，正确的方法应该是严格管理，辅之以宣传教育，逐步提高全民的现代交通意识。如果采用迴避的办法就会乱，如电动自行车、电动三轮车。像北京现在又在严打，我看过不了多久就会混乱依旧。如果采用一刀切的办法，也会产生新的问题，如对皮卡和摩托车。现在北京等大城市的电动自行车、电动三轮车泛滥，就与不让皮卡和摩托车进城有很大关系。隨着经济的发展和人民生活的提高，城区内交通运输的需求也迅速增长。对此只能以精细的管理进行疏导，采用回避的办法和一刀切的办法都不能解决问题。我想这也符合习主席提出要提高国家治理能力的要求。

　　最后，以一个联想作为本文的结尾：就像所有事物都有两面性一样，不让皮卡进城也催生了一件好事。它逼着当年以生产皮卡为主的长城汽车公司转而生产SUV，因而成就了长城汽车的发展和哈弗品牌。