【皮卡网 观点】在今天人民日报社召开的“推动皮卡汽车特色消费市场发展研讨会”上，《中国汽车报》社副总编辑胡轶坤提出了关于“推动皮卡汽车特色消费市场发展”的几点建议。

　　今年开年以来，关于皮卡市场的利好消息特别多。乐观估计，非常有希望今年能够迎来真正意义的皮卡全面解禁元年。

　　今年1月28日，国家发改委、工信部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，针对皮卡的指导政策有：对3.5吨和以下货车的农村购车者给予适当补贴、稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围、报废国三车型给予一定补助等；

　　4月4日，商务部新闻发言人表示，将深入推进汽车平行进口，全面取消二手车限迁政策，推动汽车赛事、汽车旅游、汽车改装等汽车后市场的发展；

　　4月中旬，国家发改委起草的《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案（2019-2020年）（征求意见稿）》流出，在第一部分第5条“培育汽车特色消费市场”中指出，充分发挥皮卡客货两用功能，加快取消皮卡进城限制，扩大皮卡进城试点地区范围，将皮卡进城试点范围从河北等6省区扩大到市场需求旺盛的地区。2020年底前，地级及以下城市全部取消皮卡进城限制。针对此方案国家发改委随后也进行了官方回应：正在了解相关情况，所有政策的出台都是经过反复论证、充分征求有关方面意见。

　　在国内相关政策制定之初，皮卡被划分为轻型货车来管理。因此皮卡不得不面对“城市道路限行、15年强制报废、一年一检、高速按货车规定限速、节假日不享受免费通行、大部分地区不能使用ETC高速自助缴费、大多数城市限制柴油车使用”等诸多限制措施。这里我所提到的每一条限制，都着实影响着消费者购买和使用皮卡的热情与决心。而与之相对应的是，我国皮卡车型正在加快更新换代、技术上不断推陈出新，配置及产品质量上不断超越提升，科技含量也大大增加，其动力性、经济性，舒适性、安全性等性能已达到甚至超越国产乘用车水平。同时皮卡开发紧跟最新国六排放标准，加大节能技术研发与应用，部分皮卡车型已实现新能源电动化、智能化、网联化等新技术应用，新车型投放与在产车型换代不断加快，产品丰富、类别齐全、级别基本全覆盖。从刚刚结束的上海车展上我们就能发现，采用8AT、独立悬架、乘用化内饰等技术的新皮卡产品争相发布，更高端、更智能、更环保的大尺寸皮卡新产品即将迎来密集上市期。皮卡正在发挥它客货两用的优势，越来越多地被消费者所认可，从单纯的工具车向宜商宜家过渡，进一步向乘用化、智能化、高端化等方向进行开拓。而且今年起全国不少省份皮卡车型也将和乘用车一起同时进入国六排放时代，所以如果继续用管理工具型轻型货车的老办法来管理现在的新皮卡，将会显得十分不合时宜。

　　最近两年，国家对皮卡的限制在逐步松绑：云南、河北、河南、湖北、新疆、辽宁等六省区已经率先进行了皮卡进城试点，江西和山东有望今年解禁；4.5吨以下货车运营证和资格证这“两证”已经在今年1月1日正式停止办理，张贴反光条和喷字等相关规定也已经取消。通过前面演讲提到的相关数据，我们能清晰地看到，在解禁试点地区，皮卡车型的销量迅速上涨，得到了广大老百姓的认可和欢迎；从目前六省区的试点效果来看，皮卡解禁政策开放后，不仅没有造成道路交通拥堵，其带来的积极市场效应正在逐渐显现，不仅提高了绝大部分皮卡企业的市场销量及份额，而且对汽车行业及企业产品的发展，乃至在地区经济发展、税收和就业等方面都会起到了一定推动作用。从价位上来说，皮卡最热门价格区间已经从8万元以下变成现在的8-12万元，12万-16万价位的车型也被消费者密切关注和认可，价位更高的产品市场份额也在不断扩大。特别是在类似北京这样的大城市消费者群体中，自动挡皮卡据说已经供不应求，需要加价才能购买。那么随着相关政策的逐步松绑，可以预见越来越多的消费者、普通家庭会开始考虑皮卡这种多用途车型，也许在不久的将来，皮卡能够成为继SUV之后的又一股热潮。

　　汽车作为国家支柱型产业之一，承担着拉动国家经济增长的重任。在国家经济增长放缓的背景下，需要给限制汽车消费的政策松松绑。而作为汽车增长新亮点的皮卡车型，或许将承担起这一重任。美国作为世界上皮卡销量第一的国家，皮卡车型占整个汽车销售比例的17%左右，而中国不到2%。虽然我们国内具体用车环境与美国并不相同，但仍然不难看出这其中蕴藏着巨大的市场机遇。中国早已超越美国成为世界第一汽车销售大国，如果皮卡市场份额占比只是扩大到10%，那皮卡年产销量将突破200万辆。皮卡车作为方便城乡居民的出行及承载工具，在物品运输及城市物流配送等方面有明显使用优势，可实现一车多用，有利于减少上牌压力，缓解道路拥堵，市场需求潜力巨大。

　　针对这些问题，胡轶坤在本次研讨会上提出如下建议：

　　第一、政策层面：尽快放开皮卡进城限制，认真研究将皮卡划归乘用车管理的可行性。

　　在行业竞争不断加剧的推动下，市场相对小众的皮卡车型在不断丰富和完善其产业发展。大部分城市限制皮卡车进城主要出于管理的难度问题。过去由于皮卡车后厢无盖，国家怕对城市产生污染所以管控较严，实际上这些问题可以从生产和管理办法上予以解决。建议管理层面给予皮卡更多乘用车同等待遇，比如地市级以下城市尽快全面放开进城、省会城市基本放开、特大型城市适度放开；车辆一年一检、十五年强制报废、高速按货车标准限速等专用于货车管理的办法据实进行调整，不合时宜的及时进行废除；特别是对于皮卡的多功能性需求比较大的农村、城镇郊区、山区等地方，建议地方政府可以考虑出台一定措施鼓励皮卡消费，对提前报废车型更换皮卡的，政府可以考虑加大相关补贴力度、延长补贴时间。

　　全面放开皮卡车进城限制作为供给侧改革的一部分，将会增强市场的有效供给，对于提升民生幸福指数，推进城乡创新运输管理和现代物流建设，推动城乡融合发展的意义重大。尽快全面放开皮卡进城限制，满足广大城镇对皮卡的需求，将会更好地促进我国汽车产业健康稳定向上发展，更加有效的促进社会和谐以及经济繁荣。

　　第二，皮卡生产企业层面：进一步提升皮卡产品力，向市场推出更加安全可靠、环保智能的多元化皮卡产品。

　　建议国家加大对皮卡车型的政策扶持力度，支持引导企业加大皮卡车型的研发投入，推动皮卡产品多元化发展，有力促进皮卡车型在城市物流等共享市场的推广。建议各皮卡生产企业加大研发力度，推出更多满足消费者需求的新皮卡产品。落实国家关于环保方面的最新要求，加快生产满足国家新排放标准的皮卡车型投放市场，加快新能源、智能化、网联化皮卡的研发步伐。对于老旧皮卡用户，从厂家层面给予补贴、引导以旧换新。另外，建议各皮卡企业的渠道建设、精细化服务能够进一步向乘用车企业学习、同步跟上。

　　第三、行业媒体和皮卡相关从业者层面。大力引导皮卡文化风潮，促进国内皮卡文化的繁荣发展。

　　从媒体传播和活动推广层面，正向引导社会各界支持皮卡文化发展。产品热卖，文化先行，皮卡媒体和从业者力争把皮卡的实用与自由特性打造成一种文化。将发达国家风靡的皮卡风潮加速本土化，影响更多消费者，使开皮卡成为一种新潮、一种无拘无束又务实的选择。多组织皮卡巡展、皮卡改装、皮卡文化节等活动，让皮卡文化的风潮真正走到人民群众中去。